27. Политические права и свободы, их правовые гарантии.

Политические права (большинство из них) принадлежат гражданам государства. Политические права связаны с участием граждан в политической жизни общества, в осуществлении политической (публичной) власти. Они связаны с провозглашением Российской Федерации демократическим государством.

Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (Закон РФ "О государственной тайне"(1993), статья 5). Порядок учреждения и деятельности средств массовой информации определяется Законом РФ "О средствах массовой информации" (1991). Цензура запрещается.

Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (об общественных объединениях - см.вопрос 22). Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Правовую основу создания и деятельности общественных объединений составляют Федеральный закон "Об общественных объединениях" и другие федеральные законы. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Федеральный закон предусматривает право граждан свободно создавать общественные объединения, добровольно вступать в них в соответствии с их уставами, воздерживаться от вступления в них, беспрепятственно выходить из них.

Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (публичные мероприятия, массовые акции). Основным нормативный правовым актом о публичных мероприятиях является Указ Президента РФ "О порядке организации и проведения уличных шествий, демонстрации и пикетирования" (1992).

Как конституционное право такое участие граждан связано с народовластием как основой конституционного строя (о народовластии см.вопрос 21). Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно (непосредственная демократия), так и через своих представителей (представительная демократия). Граждане Российской Федерации имеют право избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О референдуме РФ", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", другими федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов РФ. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (в соответствии с профессиональной подготовкой и способностями, без какой-либо дискриминации). Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия (в качестве присяжных и народных заседателей).

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Федеральный закон об обращениях граждан до сих пор не принят, поэтому порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Указом Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан".