2. Понятие и основные функции государства.

1. Понятие функций государства.

Государство - особая суверенная территориальная организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом (включая аппарат принуждения), регулирующая общественные отношения с помощью правовых норм. Функции государства - основные направления его деятельности, выражающие сущность государства и его социальное назначение по управлению государством. Функции объединяют различные сходные виды государственной деятельности, осуществляемые различными государственными органами. По причинам возникновения функции государства подразделяются на функции, вытекающие из потребностей общества в целом (общесоциальные функции) и функции, вытекающие из социальных (классовых) противоречий (классовые функции). По направленности функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Функции государства осуществляются в формах правотворческой, исполнительно-распорядительной, правоохранительной деятельности различными методами - убеждения, поощрения, принуждения в различных их сочетаниях.

2. Социальное назначение государства, общесоциальные и классовые функции.

Государство в той или иной мере может выражать интересы правящей верхушки, различных социальных групп (классов) или всего народа. Общесоциальные функции возникают из потребностей общества в целом, классовые функции - из социальных (классовых) противоречий. Соотношение общесоциальных и классовых функций различно в различных государствах и в различные исторические эпохи. В древних и средневековых государствах наряду с классовыми функциями (обеспечение условий для эксплуатации рабов и крепостных крестьян, подавление их сопротивления), осуществлялись и общесоциальные функции (охрана жизни, здоровья и имущества граждан, строительство путей сообщения, ирригационных сооружений, забота о беспомощных). Современные развитые государства осуществляют преимущественно общесоциальные функции.

3. Внутренние и внешние функции современного государства.

Функции современного государства по политической направленности принято подразделять на внутренние и внешние. Внутренние функции - основные направления деятельности государства по управлению страной и обществом. В числе внутренних функций можно выделить:

1. политическую функцию - обеспечение народовластия, в том числе проведение выборов и референдумов, защита конституционного строя;
2. экономическую функцию - регулирование экономических процессов, сбор налогов и формирование бюджета, создание правил экономической деятельности, антимонопольная политика, поддержка важнейших отраслей экономики, хозяйственная деятельность в особо важных отраслях экономики, таких, как транспорт, связь, энергетика;
3. социальную функцию - здравоохранение, социальная защита и социальное обеспечение, сокращение безработицы;
4. правоохранительную функцию - обеспечение реализации и применение норм права, правовая охрана существующих общественных отношений, борьба с преступностью;
5. экологическую функцию - охрана окружающей среды, обеспечение рационального использования природных ресурсов;
6. а также научную, культурную, информационную и иные функции.

Внешние функции - основные направления деятельности государства в международных отношениях. В числе внешних функций выделяют:

1. оборонную функцию - поддержание боеспособности Вооружённых сил, защита от нападения, охрана государственных границ;
2. внешнеполитическую функцию - дипломатические отношения, мирное решение конфликтов, миротворческая деятельность;
3. внешнеэкономическую функцию - координация внешней торговли и товарооборота, научно-техническое сотрудничество, развитие финансовых связей;
4. решение глобальных проблем современности - обеспечение мира и предотвращение войн, сокращение и предупреждение распространения оружия массового поражения, демографическая политика, предотвращение экологических катастроф;
5. и другие функции.

Кроме того, с развитием международного сотрудничества многие внутренние функции (экологическая, информационная, социальная) становятся одновременно и внешними функциями.