28. Экономические, социальные и культурные права и свободы, их правовые гарантии.

Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан охватывают важнейшие сферы жизни человека, такие, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование и призваны обеспечить социально значимые последствия человека. К экономическим правам и свободам относятся свобода экономической деятельности, право частной собственности и наследования. К социальным правам и свободам относятся право на труд и иные трудовые права, семейные права, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду, они тесно связаны с принципами социального государства. К культурным правам и свободам относятся право на образование, свобода творчества и культурные права.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Предпринимательская и иная экономическая деятельность регулируется гражданским законодательством. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Право частной собственности охраняется законом, частная собственность охраняется наряду с другими формами собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Отношения собственности регулируются гражданским законодательством. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется, правила наследования устанавливаются гражданским законодательством. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются в Земельном кодексе РФ.

Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда реализуется в формах заключения трудового договора, членства в производственных кооперативах, индивидуальной предпринимательской деятельности и в иных формах. Принудительный труд запрещен (исключения - не считаются принудительным трудом работы, вытекающие из военной службы, в условиях чрезвычайного положения или по приговору суда). Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Требования безопасности и гигиены (охраны труда), гарантии прав работников устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей, права и обязанности родителей и детей регламентируются семейным и иным законодательством. Конституция РФ не устанавливает право на заключение брака и создание семьи, однако это общепризнанное право закреплено во Всеобщей декларации прав человека. Порядок и условия заключения брака устанавливаются Семейным кодексом РФ.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (например, федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"). Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Статьёй 38 Жилищного кодекса РСФСР установлена норма жилой площади в размере 12 квадратных метров на человека.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Государство несёт обязанность по охране окружающей среды в соответствии с федеральным законом "Об охране окружающей среды" (2002). Право на благоприятную окружающую среду обеспечивается. Это право обеспечивается планированием и нормированием качества окружающей природной среды, государственным контролем за состоянием окружающей природной среды, соблюдением природоохранного законодательства, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды. Осуществление работ по различным проектам и программам производится только при наличии продолжительного заключения экологической экспертизы. Граждане и юридические лица, виновные в экологическом правонарушении, обязаны возместить в полном объёме вред, причинённый здоровью или имуществу граждан, а также окружающей среде.

Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (а согласно Закону РФ "Об образовании" (1992) - также основного общего образования) в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно, родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Кроме того, Закон РФ "Об образовании" провозглашает сферу образования приоритетной.

Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Государство и общественные объединения не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан. Однако недопустимо и злоупотребление свободой творчества (например, в целях пропаганды войны, разжигания национальной вражды, незаконного распространения порнографии), в таких случаях наступает ответственность в соответствии с законом. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры влечёт уголовную и иную ответственность в соответствии с законом.